Obligativitatea facturării electronice în Spania are în sfârșit date fixe. La 5 octombrie 2026, Monitorul Oficial al Statului (BOE) a publicat Ordinul HAC/1028/2026, ordinul ministerial care reglementează platforma publică de facturare electronică și, odată cu intrarea în vigoare la 6 octombrie 2026, a declanșat numărătoarea inversă prevăzută în Decretul Regal 238/2026. Întreprinderile cu o cifră de afaceri mai mare de 8 milioane de euro trebuie să emită, să primească și să raporteze facturi electronice structurate începând cu 6 octombrie 2027; restul întreprinderilor vor urma la 6 octombrie 2028. În aceeași săptămână, Ministerul Finanțelor a anunțat că obligația separată privind utilizarea software-ului de facturare Verifactu, a cărei intrare în vigoare era prevăzută inițial pentru 1 ianuarie 2027, se va amâna probabil până în octombrie 2028, astfel încât cele două regimuri să intre în vigoare simultan. Acest articol prezintă ce este deja lege, ce este încă doar la stadiul de anunț și ce ar trebui să facă un director financiar sau un manager IT din Spania înainte de primul termen limită.
Spania a dezvoltat în paralel două obligații distincte, iar o mare parte din confuzia de pe piață provine din confundarea acestora.
Prima este facturarea electronică B2B obligatorie în temeiul Legii 18/2022 („Crea y Crece”), elaborată prin Decretul Regal 238/2026 din 25 martie 2026 (BOE 31 martie 2026) și activată acum prin Ordinul HAC/1028/2026. Scopul său este de natură comercială: fiecare factură între întreprinderile stabilite în Spania trebuie să fie un document electronic structurat, schimbat prin intermediul unor platforme interoperabile, destinatarul raportând acceptarea și plata, astfel încât statul să poată măsura întârzierea plăților. Autoritatea responsabilă este Ministerul Economiei, iar agenția fiscală (AEAT) gestionează platforma publică.
Al doilea este Verifactu, cerințele privind software-ul de facturare prevăzute de Decretul Regal 1007/2023 (regulamentul „SIF”). Este o măsură de control fiscal: software-ul de facturare trebuie să genereze înregistrări de facturi cu lanț hash și cod QR, care sunt fie transmise către AEAT în timp real (modul VERI*FACTU), fie păstrate, semnate și disponibile la cerere. Autoritatea responsabilă este Ministerul Finanțelor.
Până în octombrie 2026, cele două calendare nu erau sincronizate. Obligația B2B nu avea o dată de începere, deoarece ordinul ministerial nu fusese publicat, în timp ce Verifactu fusese amânat de două ori, cel mai recent prin Decretul-lege regal 15/2025 (BOE, 3 decembrie 2025) până la 1 ianuarie 2027 pentru contribuabilii care plătesc impozitul pe profit și până la 1 iulie 2027 pentru toți ceilalți. Ordinul HAC/1028/2026 a rezolvat prima problemă; nota Ministerului din 5 octombrie 2026 a abordat-o pe a doua, dar doar ca un anunț.
Decretul regal 238/2026 calculează toate termenele sale de la data intrării în vigoare a ordinului pe platforma publică. AEAT a confirmat datele rezultate la 7 octombrie 2026:
| Data | Cine | Obligație |
|---|---|---|
| 6 octombrie 2026 | Toți | Ordinul HAC/1028/2026 intră în vigoare; începe numărătoarea inversă. Obligațiile operatorilor de platforme se aplică după 12 luni. |
| 6 octombrie 2027 | Întreprinderile și profesioniștii cu o cifră de afaceri de peste 8 milioane EUR în anul calendaristic precedent | Emiterea, trimiterea și primirea facturilor electronice structurate; raportarea stării facturilor și a plăților. |
| 6 octombrie 2028 | Toate celelalte întreprinderi și profesioniști | Emiterea, trimiterea și primirea facturilor electronice. Persoanele juridice cu o cifră de afaceri de până la 8 milioane de euro trebuie, de asemenea, să raporteze starea facturilor și plățile. |
| 6 octombrie 2029 | Persoane fizice (lucrători independenți) și entități de atribuire a veniturilor | Raportarea stării și a plăților devine obligatorie (până atunci fiind voluntară). |
Două aspecte sunt importante pentru grupurile cu filiale spaniole. În primul rând, pragul este evaluat pentru fiecare contribuabil, pe baza cifrei de afaceri din anul calendaristic precedent, astfel încât o entitate spaniolă a unui grup internațional poate intra în valul din 2027 chiar dacă societatea-mamă gestionează facturarea la nivel central. În al doilea rând, obligația de primire intră în vigoare la aceeași dată cu obligația de emitere. Un furnizor din valul din 2027 va trimite facturi electronice către clienții care nu sunt încă obligați să le emită, iar acești clienți sunt considerați a le primi prin intermediul platformei publice, cu excepția cazului în care au declarat o platformă privată.
Spania a optat pentru un model hibrid, în locul unui portal unic de procesare. Întreprinderile pot utiliza platforme private de facturare electronică, Soluția Publică de Facturare Electronică (SPFE) gratuită a AEAT sau ambele. Principalele opțiuni de proiectare ale decretului sunt:
Pentru companiile care utilizează deja EDI cu comercianții cu amănuntul spanioli sau cu clienții din industria auto, acceptarea standardului EDIFACT este semnificativă: un flux existent de facturi EDI poate rămâne canalul comercial, cu condiția ca operatorul să genereze și copia UBL pentru SPFE și să gestioneze mesajele de stare. Comparația noastră între facturarea EDI și facturarea electronică explică de ce cele două coexistă de obicei, în loc să se înlocuiască reciproc.
Caracteristica care distinge Spania de majoritatea reglementărilor din UE este raportarea obligatorie a stării facturii de către destinatar. În conformitate cu articolele 10 și 12 din Decretul Regal 238/2026, destinatarul trebuie să informeze emitentul cu privire la acceptarea sau respingerea comercială a facturii, precizând data acesteia, precum și cu privire la plata integrală, precizând data efectivă a acesteia. Acceptarea parțială, plata parțială și cesiunea creanței pot fi raportate opțional. Plata integrală, datele de plată și datele de scadență trebuie, de asemenea, comunicate către SPFE, indiferent dacă întreprinderea o utilizează sau nu pentru schimbul de facturi. Decretul stabilește un termen de patru zile pentru aceste comunicări, iar o factură care nu este respinsă se consideră acceptată.
Aceasta este o schimbare a procesului financiar, nu una informatică. Echipele responsabile de conturile de plătit vor avea nevoie de o etapă de respingere bine definită, de un flux fiabil al datelor de plată provenit din sistemul ERP sau de la bancă și de o modalitate de a transmite ambele informații către platformă în câteva zile. Datele sunt transmise Ministerului Economiei și Ministerului Industriei și alimentează observatorul național al plăților întârziate, acesta fiind motivul politic pentru care există această obligație. Comparați acest lucru cu Franța, unde obligația de facturare electronică utilizează un model de platformă similar, dar lasă statuturile ciclului de viață în principal în mâinile platformei furnizorului.
Obligația se aplică facturilor între întreprinderi (B2B) în cazul în care destinatarul are sediul social, o sediu permanent sau reședința în Spania. Facturile către consumatori și către contrapartide care nu sunt stabilite în Spania rămân în afara domeniului de aplicare, la fel ca și facturile simplificate (cu excepția celor calificate, care identifică destinatarul). Operațiunile de pe piețele reglementate de energie electrică și gaze naturale, precum și decontările prin camera de compensare IATA sunt excluse prin decret, iar Țara Bascilor și Navarra vor fi gestionate prin acorduri între autoritățile fiscale regionale ale acestora și AEAT. În primele douăsprezece luni de la intrarea în vigoare a obligației, întreprinderile din valul 2027 trebuie să atașeze un fișier PDF lizibil la fiecare factură electronică, astfel încât destinatarii care nu dispun încă de echipamentul necesar să o poată citi.
La începutul lunii noiembrie 2026, datele cu caracter juridic obligatoriu privind Verifactu sunt încă cele stabilite prin Decretul-lege regal 15/2025: 1 ianuarie 2027 pentru contribuabilii care plătesc impozitul pe profit și 1 iulie 2027 pentru profesioniștii independenți și alți contribuabili. La 5 octombrie 2026, Ministerul Finanțelor a emis o notă informativă în care preciza că intenționează să amâne obligațiile restante până în octombrie 2028, pentru a coincide cu data de trecere la facturarea electronică pentru întreprinderile cu o cifră de afaceri de până la 8 milioane de euro, și că o modificare ulterioară va alinia sistemul cu pachetul ViDA al UE. Nota nu menționează o dată concretă, nu precizează dacă întreprinderile mai mari vor beneficia de aceeași dată și nu a fost încă urmată de un decret regal publicat în BOE. Până la publicarea acestui act normativ, datele din 2027 rămân în vigoare.
| Facturarea electronică B2B (RD 238/2026) | Verifactu (RD 1007/2023) | |
|---|---|---|
| Statutul juridic al termenelor | Stabilite prin Ordinul HAC/1028/2026 (în vigoare de la 6 octombrie 2026) | 1 ianuarie / 1 iulie 2027 în vigoare; octombrie 2028 anunțat, dar neadoptat |
| Cine este vizat | Întreprinderile și profesioniștii care emit facturi către alte întreprinderi din Spania | Orice persoană care utilizează un program de facturare, cu excepția celor care depun declarații SII, a contribuabililor din Țara Bascilor și din Navarra și a cazurilor scutite |
| Cerință principală | Factură structurată (UBL/CII/EDIFACT/Facturae), copie UBL către SPFE, raportarea stării | Înregistrări ale facturilor cu lanț hash și cod QR; transmitere opțională în timp real către AEAT |
| Sancțiuni | Avertisment sau amendă de până la 10.000 EUR în temeiul art. 2 bis din Legea 56/2007 | 50.000 EUR pe an pentru utilizatori, 150.000 EUR pe an pentru furnizorii de software (art. 201 bis din LGT) |
Consecința practică este că o companie care pregătește deja un software conform cu Verifactu pentru ianuarie 2027 nu ar trebui să se oprească. Chiar Ministerul afirmă că garanțiile de integritate și trasabilitate vor rămâne substanțial echivalente după schimbare, iar aceeași logică privind hash-ul, codul QR și păstrarea înregistrărilor va fi necesară indiferent de data la care va intra în vigoare. Ceea ce se schimbă odată cu acest anunț este planificarea bugetară: dacă amânarea va fi adoptată, cele două proiecte pot fi comasate într-un singur program pentru perioada 2027–2028, în loc de două lansări separate.
Pentru o entitate spaniolă cu o cifră de afaceri de peste 8 milioane de euro, unsprezece luni nu reprezintă o perioadă lungă, odată ce se iau în calcul intervalele de timp necesare pentru schimbarea sistemului ERP și integrarea furnizorilor. Secvența care funcționează în alte mandate se aplică și aici:
Dacă Spania este una dintre mai multe țări din planul dvs. de acțiune, Ghidul complet privind conformitatea cu facturarea electronică la nivel global descrie cum să construiți un singur nivel de conformitate, în loc de un proiect pentru fiecare țară, iar Infinite Compliance Tracker menține datele actualizate pe măsură ce sunt publicate decretele. Dacă fluxurile dvs. spaniole se desfășoară prin Peppol, ghidul nostru privind alegerea unui furnizor de puncte de acces Peppol prezintă criteriile de selecție a operatorilor care se aplică și platformelor private spaniole.
Întreprinderile și profesioniștii cu o cifră de afaceri de peste 8 milioane de euro trebuie să emită, să primească și să raporteze facturile electronice începând cu 6 octombrie 2027. Toate celelalte întreprinderi vor urma la 6 octombrie 2028, iar persoanele fizice trebuie să înceapă raportarea stării la 6 octombrie 2029. Datele au fost stabilite prin Ordinul HAC/1028/2026, care a intrat în vigoare la 6 octombrie 2026.
Nu. Verifactu (Decretul Regal 1007/2023) stabilește cerințe tehnice pentru software-ul de facturare, cum ar fi înregistrările cu lanț de hash și codurile QR, și reprezintă o măsură de control fiscal. Obligația de facturare electronică B2B (Decretul Regal 238/2026) impune ca facturile structurate să fie schimbate între întreprinderi prin intermediul unor platforme interoperabile cu raportare de stare. Acestea au temeiuri juridice distincte și, deocamdată, termene distincte.
Nu încă din punct de vedere legal. La 5 octombrie 2026, Ministerul Finanțelor și-a anunțat intenția de a amâna Verifactu până în octombrie 2028, dar până la începutul lunii noiembrie 2026 nu a fost publicat în BOE niciun decret regal de modificare. Datele obligatorii rămân 1 ianuarie 2027 pentru contribuabilii care plătesc impozitul pe profit și 1 iulie 2027 pentru ceilalți contribuabili.
Facturile trebuie să respecte modelul semantic EN 16931 și pot utiliza sintaxa UBL, CII, EDIFACT sau Facturae. UBL este sintaxa de referință a platformei publice (SPFE), iar platformele private care nu emit facturi prin intermediul SPFE trebuie să trimită către aceasta o copie fidelă în format UBL a fiecărei facturi.
Infinite IT Solutions oferă servicii de facturare electronică și conformitate EDI în întreaga UE și în Orientul Mijlociu, inclusiv conectivitate la platforme interoperabile, conversia formatului EN 16931 și gestionarea mesajelor de stare. Dacă trebuie să asigurați conformitatea unei entități spaniole până în octombrie 2027 sau să integrați Spania într-un program multinațional existent, contactați echipa noastră pentru a discuta despre cerințele dumneavoastră.