Spanyolország elektronikus számlázási kötelezettsége: a határidők 2027. október 6-án kezdődnek, miközben a Verifactu rendszer bevezetése 2028-ra csúszik

A spanyol elektronikus számlázási kötelezettség végre konkrét határidőket kapott. 2026. október 5-én a Hivatalos Állami Közlöny (BOE) közzétette a HAC/1028/2026 számú rendeletet, amely szabályozza a nyilvános elektronikus számlázási platformot, és amelynek 2026. október 6-i hatálybalépésével megkezdődött a 238/2026 királyi rendeletben előírt visszaszámlálás. A 8 millió euró feletti forgalmú vállalkozásoknak 2027. október 6-tól strukturált e-számlákat kell kiállítaniuk, fogadniuk és bejelenteniük; mindenki más 2028. október 6-tól követi őket. Ugyanebben a héten a Pénzügyminisztérium bejelentette, hogy a Verifactu számlázószoftver használatára vonatkozó külön kötelezettség – amely jogilag még mindig 2027. január 1-jén lép hatályba – várhatóan 2028. októberére tolódik, hogy a két rendszer egy időben lépjen életbe. Ez a cikk bemutatja, mi már törvény, mi még csak bejelentés, és mit kell tennie egy spanyol pénzügyi igazgatónak vagy informatikai vezetőnek az első határidő előtt.

Két rendszer, egy naptár: a Crea y Crece e-számlázás és a Verifactu

Spanyolország párhuzamosan két különálló kötelezettséget alakított ki, és a piacon tapasztalható zavar nagy része abból fakad, hogy ezeket összekeverik.

Az első a 18/2022. törvény alapján kötelező B2B e-számlázás („Crea y Crece”) szerinti kötelező B2B e-számlázás, amelyet a 2026. március 25-i 238/2026 királyi rendelet (BOE, 2026. március 31.) dolgozott ki, és amelyet most a HAC/1028/2026 rendelet lépett hatályba. Célja kereskedelmi jellegű: minden, Spanyolországban letelepedett vállalkozások közötti számlának strukturált elektronikus dokumentumnak kell lennie, amelyet interoperábilis platformokon keresztül kell kicserélni, és a címzettnek be kell jelentenie az átvételt és a fizetést, hogy az állam mérni tudja a fizetési késedelmet. Felelős szerve a Gazdasági Minisztérium, a közplatformot pedig az adóhatóság (AEAT) üzemelteti.

A második a Verifactu, az 1007/2023 királyi rendelet (a „SIF” rendelet) számlázási szoftverekre vonatkozó követelményei. Ez egy adóellenőrzési intézkedés: a számlázási szoftvernek hash-lánccal ellátott, QR-kóddal ellátott számlanyilvántartásokat kell létrehoznia, amelyeket vagy valós időben el kell küldeni az AEAT-nak (a VERI*FACTU módban), vagy meg kell őrizni, alá kell írni és kérésre rendelkezésre kell bocsátani. Tulajdonosa a Pénzügyminisztérium.

2026 októberéig a két ütemterv nem volt összhangban. A B2B-előírásnak nem volt hatálybalépési dátuma, mivel a vonatkozó miniszteri rendeletet még nem tették közzé, míg a Verifactu bevezetését kétszer is elhalasztották, legutóbb a 15/2025 királyi rendelet-törvény (BOE, 2025. december 3.) alapján 2027. január 1-jére a társasági adófizetők esetében, illetve 2027. július 1-jére mindenki más esetében. A HAC/1028/2026 rendelet megoldotta az első problémát; a minisztérium 2026. október 5-i közleménye a másodikkal foglalkozott, de csupán bejelentésként.

A spanyolországi elektronikus számlázási kötelezettség bevezetésének ütemterve a HAC/1028/2026 rendelet után

A 238/2026 királyi rendelet valamennyi határidejét a rendelet központi platformon való hatálybalépésétől számítja. Az AEAT 2026. október 7-én megerősítette az ebből következő dátumokat:

Két szempont fontos a spanyol leányvállalatokkal rendelkező csoportok számára. Először is, a küszöbértéket adófizetőnként, az előző naptári év forgalma alapján vizsgálják, így egy nemzetközi csoport spanyol jogi személye akkor is a 2027-es hullámba tartozhat, ha az anyavállalat központilag kezeli a számlázást. Másodszor, a fogadásra vonatkozó kötelezettség ugyanazon a napon lép hatályba, mint a kibocsátásra vonatkozó kötelezettség. A 2027-es hullámba tartozó szállító e-számlákat küld azoknak az ügyfeleknek, akik még nem kötelesek ilyeneket kiállítani, és ezek az ügyfelek a nyilvános platformon keresztül veszik át a számlákat, hacsak nem jelöltek meg magánplatformot.

Hogyan működik a spanyol modell: az SPFE, a magánplatformok és az UBL-másolat

Spanyolország egy hibrid modellt választott az egységes elszámolási portál helyett. A vállalkozások használhatnak magán e-számlázási platformokat, az AEAT ingyenes Solución Pública de Facturación Electrónica (SPFE) szolgáltatását, vagy mindkettőt. A rendelet legfontosabb tervezési döntései a következők:

• Szemantikai modell és szintaxisk. A számlák az EN 16931 szemantikai modellt követik, és UBL, CII, EDIFACT vagy Facturae formátumban adhatók meg. Az UBL az SPFE referencia-szintaxisa, a Peppol BIS Billinget pedig a magánplatformok UBL-profilként fogadják el. Az EN 16931-ről szóló ismertetőnkben olvashat arról, hogy ezek a szintaxiskok hogyan kapcsolódnak egymáshoz.
• Az SPFE-nek megfelelő másolat. Az a magánplatform, amely nem az SPFE-n keresztül állítja ki a számlákat, minden számla kiállításakor kötelesaz SPFE-nek UBL formátumban egy hiteles elektronikus másolatot küldeni a közplatformra. Az SPFE így országos számlatárolóvá válik még azok számára is, akik soha nem jelentkeznek be a rendszerbe.
• Interoperabilitás. A magánplatformoknak képesnek kell lenniük az összes elfogadott formátum közötti konvertálásra, ügyfél kérésére bármely más platformmal összekapcsolódniuk kell, az összekapcsolást egy hónapon belül kell végrehajtaniuk, és ezért nem számíthatnak fel díjat a kérő platformnak. A rendelet az üzemeltetői követelmények között felsorolja az ISO/IEC 27001 szabványt, valamint az AS2 vagy AS4 átviteli szabványokat.
• Aláírás és azonosító. A magánplatformokon keresztül kibocsátott számlák fejlett elektronikus aláírással rendelkeznek. Minden számla egyedi kóddal rendelkezik, amely a kibocsátó NIF-számából, a számla számából és sorozatából, valamint a kibocsátás dátumából áll össze.
• Alapértelmezett útválasztás. Ha a címzett nem jelölt meg nyilvánosan magán belépési pontot, akkor alapértelmezés szerint az SPFE a belépési pontja.

Azok számára, akik már EDI-t használnak spanyol kiskereskedőkkel vagy autóipari ügyfelekkel, az EDIFACT elfogadása jelentős előnyt jelent: a meglévő EDI-számlázási folyamat továbbra is a kereskedelmi csatorna maradhat, feltéve, hogy az üzemeltető az SPFE számára is létrehozza az UBL-másolatot, és kezeli az állapotüzeneteket. Az EDI-számlázás és az e-számlázás összehasonlításunkból kiderül, miért léteznek általában egymás mellett, ahelyett, hogy kölcsönösen felváltanák egymást.

Számlaállapot-jelentés: a pénzügyi igazgatók által alábecsült kötelezettség

Az a jellemző, amely Spanyolországot a legtöbb uniós előírástól megkülönbözteti, a címzett által kötelezően előírt állapotjelentés. A 238/2026 királyi rendelet 10. és 12. cikke értelmében a címzettnek tájékoztatnia kell a kibocsátót a számla kereskedelmi elfogadásáról vagy elutasításáról, annak dátumával, valamint a teljes kifizetésről, annak hatálybalépési dátumával együtt. A részleges elfogadás, a részleges fizetés és a követelés átruházása opcionálisan jelenthető. A teljes kifizetést, a fizetési dátumokat és az esedékességi dátumokat szintén közölni kell az SPFE-vel, függetlenül attól, hogy a vállalkozás használja-e azt a számlák cseréjére. A rendelet négy napos határidőt szab ezekre a közlésekre, és az el nem utasított számlát elfogadottnak tekintik.

Ez egy pénzügyi folyamatbeli változás, nem pedig informatikai változás. A számlák kifizetésével foglalkozó csapatoknak szükségük lesz egy meghatározott elutasítási lépésre, egy megbízható, az ERP-rendszerből vagy a bankból származó fizetési dátum-adatfolyamra, valamint egy olyan módszerre, amellyel mindkettőt napokon belül továbbíthatják a platformra. Az adatok a Gazdasági és Ipari Minisztériumokhoz kerülnek, és táplálják a nemzeti késedelmes fizetések megfigyelőközpontját, ami a rendelkezés létezésének politikai oka. Hasonlítsuk össze ezt Franciaországgal, ahol az e-számlázási kötelezettség hasonló platformmodellt alkalmaz, de az életciklus-állapotok kezelését főként a beszállító platformjára bízza.

Mi nem tartozik a hatály alá

A rendelet a vállalkozások közötti számlákra vonatkozik, amennyiben a címzett székhelye, állandó telephelye vagy lakóhelye Spanyolországban található. A fogyasztóknak és a Spanyolországban nem letelepedett ügyfeleknek kiállított számlák nem tartoznak a hatálya alá, ahogyan az egyszerűsített számlák sem (kivéve, ha azok olyan minősített típusúak, amelyek azonosítják a címzettet). A rendelet kizárja a szabályozott villamosenergia- és gázpiaci műveleteket, valamint az IATA elszámolóházon keresztül történő elszámolásokat; a Baszkföld és Navarra esetében pedig a regionális adóhatóságok és az AEAT közötti megállapodások alapján kerül sor a kezelésre. A kötelezettség első tizenkét hónapjában a 2027-es hullámba tartozó vállalkozásoknak minden e-számlához olvasható PDF-fájlt kell csatolniuk, hogy azok a címzettek is el tudják olvasni, akik még nem rendelkeznek a szükséges eszközökkel.

Verifactu: mi a törvény, és mi csak bejelentés

2026. november elején a Verifactu-ra vonatkozó jogilag kötelező határidők továbbra is a 15/2025 királyi rendeletben meghatározottak: 2027. január 1. a társasági adó fizetői számára, 2027. július 1. pedig az önálló vállalkozók és egyéb adófizetők számára. 2026. október 5-én a Pénzügyminisztérium tájékoztató feljegyzést adott ki, amelyben kijelentette, hogy a fennmaradó kötelezettségeket 2028. októberére tervezi áthelyezni, hogy azok egybeessenek a 8 millió euró vagy annál kevesebb forgalmú vállalkozásokra vonatkozó e-számlázási határidővel, és hogy egy későbbi módosítás a rendszert az EU ViDA-csomagjához igazítja. A tájékoztató nem nevez meg konkrét napot, nem tér ki arra, hogy a nagyobb vállalatokra is ugyanaz a határidő vonatkozik-e, és a Hivatalos Közlönyben még nem jelent meg a vonatkozó királyi rendelet. Amíg ez a jogi aktus nem kerül közzétételre, a 2027-es határidők továbbra is érvényben maradnak.

A gyakorlati következmény az, hogy egy vállalat, amely már 2027 januárjára készít Verifactu-kompatibilis szoftvert, ne álljon le. Maga a minisztérium is kijelenti, hogy az integritási és nyomonkövethetőségi garanciák a változás után is lényegében azonosak maradnak, és bármikor is legyen a hatálybalépés időpontja, ugyanazokra a hash-, QR- és nyilvántartási logikákra lesz szükség. Ami viszont változik a bejelentés nyomán, az a költségvetés: ha a halasztást elfogadják, a két projektet egyetlen, 2027–2028-as programba lehet összevonni ahelyett, hogy két különálló bevezetésre kerülne sor.

Felkészülési ellenőrzőlista a 2027. október 6-i hullámra

Egy 8 millió euró feletti forgalmú spanyol szervezet számára tizenegy hónap nem sok idő, ha figyelembe vesszük az ERP-átállási időszakokat és a beszállítók bevonását. Az a sorrend, amely más joghatóságokban is bevált, itt is érvényes:

1. Ellenőrizze, mely jogi személyek haladják meg a 8 millió eurós küszöböt a 2026-os forgalom alapján, és melyek fogják azt a következő év 2027-es forgalma alapján túllépni.
2. Döntsön a platformmodellről: saját platform UBL-másolattal az SPFE-nek, kizárólag SPFE, vagy mindkettő. A legtöbb olyan közepes és nagyvállalat, amely már rendelkezik EDI-vel vagy több országot érintő adatáramlással, saját üzemeltetőt választ majd a kereskedelmi csatornához.
3. Hasonlítsa össze az EN 16931 adatkészletet az ERP-rendszeréből kimenő számlákkal, különös figyelmet fordítva az egyedi azonosító mezőkre és az aláírási lépésre.
4. Tervezze meg az állapotjelentési folyamatot a beszállítói oldalon: elutasítási kritériumok, a fizetési dátum forrása és a négy napos időkeret.
5. Tervezze meg a PDF-mellékletet az első tizenkét hónapra, valamint a belépési pont nyilvános azonosítását.
6. Tartsa életben a Verifactu munkamenetet, és csak akkor ütemezze át, ha módosító rendelet jelenik meg a BOE-ben.

Ha Spanyolország a tervben szereplő több ország egyike, a „Complete Guide to Global E-Invoicing Compliance” (Teljes útmutató a globális e-számlázási megfelelés hez) leírja, hogyan lehet egyetlen megfelelési réteget kiépíteni az országonkénti projektek helyett, az „Infinite Compliance Tracker” pedig naprakészen tartja a dátumokat a rendeletek közzétételével. Ha spanyolországi adatáramlásai a Peppol hálózaton keresztül zajlanak, a Peppol-hozzáférési pont szolgáltató kiválasztásáról sz óló útmutatónk bemutatja azokat a szolgáltatói kritériumokat, amelyek a spanyol magánplatformokra is vonatkoznak.

Gyakran feltett kérdések

Mikor lép hatályba a kötelező elektronikus számlázás Spanyolországban?

A 8 millió euró feletti forgalmú vállalkozásoknak és szakembereknek 2027. október 6-tól elektronikus számlákat kell kiállítaniuk, fogadniuk és bejelenteniük. Minden egyéb vállalkozás 2028. október 6-án követi őket, a magánszemélyeknek pedig 2029. október 6-án kell megkezdeniük az állapotjelentést. A határidőket a 2026. október 6-án hatályba lépett HAC/1028/2026 rendelet határozta meg.

A Verifactu megegyezik-e a spanyol B2B e-számlázási előírással?

Nem. A Verifactu (1007/2023 királyi rendelet) a számlázási szoftverekre vonatkozó műszaki követelményeket határoz meg, például a hash-lánccal ellátott rekordokat és a QR-kódokat, és adóellenőrzési intézkedésnek minősül. A B2B elektronikus számlázási kötelezettség (238/2026 királyi rendelet) előírja, hogy a vállalkozások között strukturált számlákat kell cserélni, interoperábilis platformokon keresztül, állapotjelentéssel. Ezeknek külön jogalapjuk van, és egyelőre külön határidőik is.

Elhalasztották a Verifactu bevezetését 2028-ra?

A törvényben még nem. 2026. október 5-én a Pénzügyminisztérium bejelentette, hogy a Verifactu bevezetését 2028. októberére kívánja halasztani, de 2026. november elején még nem jelent meg módosító királyi rendelet a BOE-ben. A kötelező határidők továbbra is 2027. január 1. a társasági adófizetők számára, és 2027. július 1. az egyéb adófizetők számára.

Mely számlaformátumokat fogadja el a spanyol e-számlázási előírás?

A számláknak az EN 16931 szemantikai modellnek kell megfelelniük, és használhatják az UBL, a CII, az EDIFACT vagy a Facturae szintaxist. Az UBL a központi platform (SPFE) referencia-szintaxisa, és azoknak a magánplatformoknak, amelyek nem az SPFE-n keresztül állítják ki a számlákat, minden számláról hű UBL-másolatot kell elküldeniük az SPFE-nek.

Következő lépés

Az Infinite IT Solutions az EU-ban és a Közel-Keleten nyújt e-számlázási és EDI-megfelelési szolgáltatásokat, beleértve az interoperábilis platformokhoz való csatlakozást, az EN 16931 formátumú konverziót és az állapotüzenetek kezelését. Ha 2027 októberéig egy spanyol szervezetet kell megfelelésbe hoznia, vagy Spanyolországot be kell vonnia egy meglévő, több országot érintő programba, vegye fel a kapcsolatot csapatunkkal, hogy megbeszéljük a feladat körét.