Danemarca se angajează să adopte un standard unic bazat pe Peppol și să renunțe treptat la OIOUBL până în 2029

Danemarca întreprinde cea mai importantă schimbare a infrastructurii sale de facturare electronică din ultimii aproape douăzeci de ani. În urma unei consultări publice organizate în martie 2026, Autoritatea Daneză pentru Afaceri (Erhvervsstyrelsen) și-a confirmat intenția de a renunța complet la formatul național OIOUBL și de a trece la un standard unic și unificat bazat pe Peppol — denumit NemHandel BIS 4. Se preconizează că tranziția va fi finalizată până la jumătatea anului 2029.

Pentru o țară care a fost considerată mult timp unul dintre pionierii facturării electronice din Europa, aceasta este o decizie structurală, nu o actualizare incrementală — și are implicații reale pentru orice întreprindere, furnizor de software sau organism public care operează pe piața daneză.

Două decenii de complexitate a formatului dual

Danemarca a impus facturarea electronică pentru tranzacțiile B2G încă din 2005, devenind una dintre primele țări din Europa care a făcut acest lucru. De asemenea, a jucat un rol fundamental în inițiativa Peppol lansată în 2008, care s-a bazat pe experiența NemHandel a Danemarcei pentru a crea o rețea paneuropeană de facturare electronică.

Timp de aproape douăzeci de ani, cele două ecosisteme au coexistat: OIOUBL răspunzând nevoilor de facturare interne, iar Peppol BIS gestionând interoperabilitatea transfrontalieră. Legea daneză privind contabilitatea din 2022 a consolidat această abordare duală, impunând tuturor sistemelor certificate de contabilitate digitală să accepte ambele standarde — o ultimă categorie de întreprinderi cu o cifră de afaceri de peste 300.000 DKK a fost obligată să se conformeze acestei cerințe până în ianuarie 2026.

Acest model cu format dublu a funcționat, dar a creat și o complexitate de durată. Furnizorii de software au trebuit să creeze și să mențină suportul pentru două specificații separate, iar întreprinderile care operează la nivel transfrontalier s-au confruntat cu dificultăți în reconcilierea formatării specifice daneze cu ecosistemul internațional Peppol.

Ce se schimbă — și de ce acum

În noiembrie 2024, Autoritatea Daneză pentru Afaceri a publicat un proiect al OIOUBL 3.0. Până în martie 2026, acel plan a fost abandonat. În schimb, Autoritatea a publicat un document strategic la 5 martie 2026, stabilind o direcție fundamental diferită: renunțarea completă la OIOUBL și migrarea integrală către o versiune localizată în daneză a Peppol BIS 4.

Consultarea publică care a urmat, desfășurată în perioada 11-27 martie 2026, a adunat feedback de la întreprinderi, furnizori de software și părți interesate din sectorul public. Conform rezumatului Autorității Daneze pentru Afaceri, răspunsurile au arătat un sprijin larg pentru armonizare și o interoperabilitate internațională îmbunătățită — deși părțile interesate au semnalat, de asemenea, îngrijorări legitime cu privire la costul tranziției, tratarea extensiilor specifice daneze și complexitatea migrării sistemelor existente.

Rațiunea din spatele acestei măsuri este simplă. Menținerea a două formate paralele a însemnat o datorie tehnică și costuri operaționale mai mari pentru fiecare întreprindere și furnizor de pe piața daneză. Un singur standard bazat pe Peppol reduce această povară, aliniază Danemarca la direcția europeană mai largă stabilită de inițiativa UE „TVA în era digitală” (ViDA) și pregătește întreprinderile daneze pentru cerințele de facturare electronică B2B transfrontalieră care vor deveni obligatorii în întreaga UE începând cu 2030.

Schimbarea tehnică: NemHandel BIS 4

Noul standard, NemHandel BIS 4, este o adaptare localizată a specificației internaționale Peppol BIS 4.0. Acesta se va baza pe cadrul Peppol PINT (Peppol International), care este conceput pentru a sprijini straturi de date naționale flexibile, păstrând în același timp compatibilitatea transfrontalieră — aceeași arhitectură de bază fiind adoptată în mai multe alte jurisdicții care implementează facturarea electronică bazată pe Peppol.

Alte tipuri de documente, în afară de facturi, cum ar fi comenzile de achiziție și chitanțele, vor continua să fie acceptate atât în formatul vechi, cât și în cel nou, pe o perioadă de tranziție, oferind întreprinderilor timp suplimentar pentru a migra separat aceste procese.

Lucrările de infrastructură sunt deja în curs de desfășurare. Autoritatea daneză pentru afaceri a lansat versiunea 2.3.0 a implementării de referință Nemhandel pe 26 martie 2026, adăugând suport atât pentru modurile Nemhandel, cât și pentru Peppol de schimb de documente și asigurând conformitatea cu cele mai recente cerințe daneze CIUS (v1.16.0) și Peppol BIS3. Sistemul funcționează pe protocolul AS4, oferind o bază mai sigură și adaptată viitorului pentru transferul de documente pe măsură ce migrarea avansează.

Calendarul până în 2029

Migrarea către NemHandel BIS 4 este structurată ca un proces etapizat, pe mai mulți ani, și nu ca o singură dată de tranziție:

2026 — Finalizarea standardului UE actualizat EN 16931 și dezvoltarea continuă a specificației Peppol BIS 4, alături de extensiile daneze care vor defini NemHandel BIS 4.

Din 2027 — Dezvoltarea și perfecționarea extensiilor specifice daneze la Peppol BIS 4, cu implicarea continuă a părților interesate pentru validarea modelului în practică.

Până la jumătatea anului 2029 — Tranziția completă este finalizată. OIOUBL este retras, iar Peppol BIS 4 devine singurul standard obligatoriu pentru facturarea electronică în Danemarca.

Această abordare etapizată înseamnă că întreprinderile și furnizorii de software au la dispoziție o perioadă de mai mulți ani pentru a planifica și a executa migrarea, în loc să se confrunte cu o trecere obligatorie bruscă.

Ce înseamnă acest lucru pentru întreprinderi și furnizorii de software

Pentru companiile care fac comerț cu contrapartide daneze sau pentru furnizorii de software care dezvoltă integrări de contabilitate și ERP pentru piața daneză, acest anunț este un semnal clar de a începe planificarea acum, chiar dacă termenul limită din 2029 este încă la câțiva ani distanță.

Furnizorii de software care acceptă facturarea electronică daneză vor putea, în cele din urmă, să renunțe la căile de cod specifice OIOUBL, dar ar trebui să planifice o perioadă de tranziție prelungită, în timpul căreia ambele formate să rămână active. Întreprinderile care utilizează sisteme de contabilitate dezvoltate în Danemarca ar trebui să își întrebe furnizorii direct despre planul lor de implementare a NemHandel BIS 4, mai ales că extensiile daneze vor fi finalizate începând cu 2027.

Într-un sens mai larg, această mișcare consolidează un model vizibil acum în toată Europa: sistemele naționale de facturare electronică converg către Peppol ca bază comună, impulsionate în mare parte de termenul limită din 2030 pentru facturarea electronică transfrontalieră B2B obligatorie în conformitate cu ViDA. Întreprinderile care își desfășoară activitatea în mai multe jurisdicții ale UE ar trebui să considere decizia Danemarcei ca un punct de referință suplimentar care confirmă faptul că arhitectura bazată pe Peppol devine așteptarea implicită în întregul bloc.

Concluzie

Decizia Danemarcei de a retrage OIOUBL după aproape două decenii este un moment notabil în facturarea electronică europeană — nu pentru că introduce un concept cu totul nou, ci pentru că arată că una dintre cele mai mature piețe de facturare electronică de pe continent alege simplificarea și alinierea internațională în locul menținerii unui format național personalizat. Având în vedere că tranziția se va desfășura până la jumătatea anului 2029, întreprinderile au timp să se pregătească — dar direcția de urmat este acum fără echivoc.

Aflați mai multe despre facturarea electronică în Danemarca.